Considerando la specificità delle politiche per la casa, un articolato test dei mezzi (mean testing), verosimilmente composto da elementi sia reddituali che patrimoniali, dovrebbe generalmente essere affiancato da un’accurata analisi della condizione di disagio del soggetto richiedente che permetta all’istituto erogatore di distinguere tra:
a) soggetti in disagio temporaneo, destinatari naturali di gran parte degli strumenti temporanei di assistenza abitativa;
b) soggetti in disagio “cronico” che, viceversa, dovrebbero essere interessati da misure di sostegno alla povertà di più ampio respiro rispetto alla singolarità delle politiche abitative.
In relazione alle politiche per la casa si ritiene opportuno distinguere le fasi riferite all’individuazione delle caratteristiche dei soggetti eleggibili (target), rispetto ai dettagli normativi adottati per selezionare, tra tutti i potenziali soggetti eleggibili, quelli che in seguito allo stringente vincolo di bilancio saranno preferiti ad altri.
L’architettura alla base di una politica di assegnazione di servizi abitativi prevede:
a) criteri di eleggibilità (eligibility), tali da definire i confini categoriali del programma abitativo:
1. individuazione delle categorie di soggetti ritenuti meritevoli dell’intervento pubblico, potenziali beneficiari della spesa;
2. definizione delle procedure amministrative per accertare il possesso delle caratteristiche non monetarie (età, inabilità, condizione professionale, carichi di famiglia, ecc.) che danno diritto alla prestazione;
b) criteri di assegnazione (entitlement), tali da definire i criteri economici che sanciscono il diritto effettivo alla prestazione abitativa:
1. specificazione delle variabili monetarie e costruzione dell’algoritmo per la verifica della prova dei mezzi (means testing);
2. calcolo del livello di beneficio da erogare;
3. monitoraggio e verifica del grado di partecipazione (take up) al programma di spesa da parte degli aventi diritto.
Iscriviti a:
Commenti sul post (Atom)
Nessun commento:
Posta un commento